До питання щодо застосування РРО аптечними закладами - позиція АПАУ

До питання щодо застосування РРО аптечними закладами - позиція АПАУ

Питання обов’язкової наявності в аптеках фіскальних касових апаратів вже не вперше досить активно обговорюється в середовищі представників фармацевтичної сфери. Востаннє публічний резонанс викликав коментар Ірини Сисоєнко, народного депутата України від фракції «Об’єднання «Самопоміч», заступника голови Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я, щодо необхідності застосування реєстраторів розрахункових операцій (РРО) в аптечних закладах, опублікований на сайті «Щотижневика АПТЕКА» 2 березня.

АПАУ вже висловлювала свою позицію щодо одностайної підтримки Закону України від 28.12.2014 р. № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким передбачено обов’язкове застосування з 1 липня 2015 р. РРО платниками податків. Цим же законом передбачено і піврічний перехідний період, протягом якого фізичні особи-підприємці (ФОП) в добровільному порядку можуть встановити РРО.

Ми проаналізували, чому серед представників фармацевтичної сфери, при досить лояльній позиції держави, все ж таки виникають кардинально протилежні думки та дії з приводу ведення господарської діяльності. Висновки наступні.

1. Реальна можливість виведення бізнесу у тінь.

На сьогодні існує ймовірність, коли ФОП на практиці є мережевими аптеками, реєструючись як ФОП, в подальшому ділить свою аптечну мережу, переоформлюючи ліцензію, що тягне за собою ухилення від сплати податків. Окрім цього, саме при такій діяльності працівників аптек часто офіційно не працевлаштовують, а це може сприяти тому, що їм не нараховується офіційна зарплата і у ФОП працюватимуть некваліфіковані співробітники, помилки яких при продажу препаратів можуть зашкодити здоров’ю клієнтів. Як результат — ненадходження значної суми коштів до бюджету України, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

2. Відсутність контролю за реальними оборотами ФОП та виконанням норм відповідно до законодавства.

За відсутності РРО неможливо відслідкувати та оцінити реальний рівень доходів ФОП. І ФОП з обсягом річного доходу до 20 млн грн. працюють на єдиному податку. Звідси на практиці є випадки, коли за невраховані кошти (готівку) такі підприємці здійснюють закупівлю товару у різних постачальників, які можуть і не мати ліцензії на оптову торгівлю лікарськими засобами. Також слід зауважити, що ціни продажу лікарських засобів є регульованими, проте відсутність РРО у ФОП унеможливлює проведення перевірок минулого періоду щодо рівня цін та дотримання встановленої державою націнки. Таким чином, відсутність касових апаратів — це також додаткова можливість для зловживання шляхом встановлення вищих цін на ліки, ніж допустимо.

3. Великий рівень ймовірності потрапляння на ринок фальсифікованого товару.

Неможливо відслідкувати та проконтролювати відповідність проданого товару, закупленого у неліцензованих постачальників. А це вже великою мірою несе загрозу здоров’ю безпосередньо споживачів лікарських препаратів, адже у такий спосіб може закуповуватися і фальсифікований неякісний товар у сумнівного постачальника.

4. Можливість порушення прав споживачів.

Продаючи товар у наших аптеках, ми гарантуємо захист прав споживачам у разі виникнення спірної ситуації. Та, на наше переконання, цей принцип, зазвичай за відсутності РРО, порушується. Адже лише за наявності товарного чеку споживач у разі придбання неякісного медичного засобу зможе захистити свої права. Та на практиці за відсутності розрахункового касового апарату є велика ймовірність видачі його лише за вимогою покупця. То ж довести, що саме в цій аптеці була здійснена покупка, неможливо.

Стосовно медикаментозного забезпечення у сільській місцевості, то звертаємо увагу, що її забезпеченням займаються як ФОП, так і юридичні особи. Законом для аптечних закладів ФОП та юридичних осіб, які здійснюють роздрібну реалізацію фармацевтичної продукції на території села, надано можливість не застосовувати РРО, що встановлює рівні умови для ведення підприємницької діяльності. Звертаємо увагу, що, за даними проекту «Аxioma», середньомісячний виторг аптечного закладу по Україні юридичної особи зіставний з таким ФОП.

Тому склалося враження, що окремі ФОП, виступаючи проти запровадження обов’язкового застосування РРО і маючи при цьому великий товарообіг, зацікавлені у реалізації неврахованого товару.

Отже, обов’язкове застосування РРО аптечними закладами, на наш погляд, зведе до мінімуму можливість потрапляння на ринок фальсифікованого товару. Окрім цього, сприятиме виведенню із тіні обігу коштів бізнесу і легалізації продажу та стане гарним поштовхом до попередження перепрофілювання мереж в приватне підприємництво як спосіб мінімізації податків. І, що немало значуще, за таких умов зміцниться соціальний захист самих найманих працівників, адже це стане поштовхом до легалізації заробітної плати.

Ми вважаємо, що таким чином Законом України № 71-VIII встановлено рівні умови ведення бізнесу для ФОП та юридичних осіб.

Ми за рівноправну конкуренцію та за доступність безпечних лікарських засобів для населення.